Googleドライブは「本サービス」の1つです。Googleドライブにファイルを保存するということは、Googleに「私のファイルを使っていいです」と言ったことになります。
「本サービス」=「Google の製品およびサービス」なので、例えばサービスの1つであるGoogleドライブに保存したどこかのカフェで食べたおいしそうなケーキの写真を、やはりサービスの1つであるGoogleマップにGoogleが載せてもおっけー、なのかもしれません。
ユーザーが保存する写真の量といったら半端じゃないはずなので、例えばGoogle Gogglesの改良に使うかもしれません。
ついでに、Dropboxの利用規約はこちら、MicrosoftのWindows Liveの使用条件はこちらです。(多分両方ともログインが必要だと思います。)いずれも基本、「ファイルはあなたのものです」っぽいです。
GoogleはGoogleドライブに置かれたファイルのライセンスを取得したことになります:海外速報部ログ:ITmedia オルタナティブ・ブログ